早在2010年4月6日，國務院網站正式發布《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，對合同能源管理的發展目標、資金補助、稅收優惠、示范項目等做出了說明。發展目標上，分兩步走：到2012年，扶持培育一批專業化超市冷柜節能服務公司，建立活躍的節能服務市場。到2015年，建立較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。同時，超市冷柜節能服務公司獲得“三免三減半”等稅收優惠政策，這對于眾多企業無疑是巨大的市場“蛋糕”。

據伍總經理介紹，受到全球經濟低迷、房地產調控、物價上漲，人力成本增加等因素增加，2012年我國超市冷柜產業沒有延續2011年高增長勢，增長放緩。在低迷的市場下，不少企業轉變思路，響應國家節能減排規劃，開掘市場新空間。其中，投資者自掏腰包幫耗能企業設計節能方案，墊資技改，節能費用投資者與企業分成的合同能源管理新模式受到了空超市冷柜企業的青睞。在眾多空調企業中，上海通恒空調制冷成套設備公司是較早引入“合同能源管理”模式并將這一模式成功實踐的企業。上海通恒總經理伍伯陽在接受慧聰空調制冷網專訪時，系統講述了“合同能源管理”模式在超市冷柜的應用現狀。

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根據最近發布《“十一五”中國節能服務產業發展報告》（下稱《報告》），從2006年到2010年，國內采用合同能源管理機制的節能服務公司從76家遞增到782家；項目投資從13.1億元遞增到287.51億元；節能服務產業規模從47.3億元遞增到836億元。由于空調節能服務產業發展迅猛，《規劃》對其未來幾年發展設定了目標：采用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增速保持30%，到2015年，分別形成20個和50個年產值在10億元以上的專業化合同能源管理公司和環保服務公司。據悉，合同能源管理就是以節約的能源費用來支付節能項目全部成本的一種節能投資方式。這是一個舶來物，這種節能收益的模式早在上世紀九十年代就已經引入了中國，近年來隨著政府對節能減排的倡導，這一模式受到節能改造服務公司和企業主的熱捧。

據伍總經理透露，上海通恒采用合同能源管理，能夠使被改造企業的超市冷柜節能率達到15%——30%，不同的項目，節能效果不同，每年節約電費幾十萬元至百萬不等。目前階段，超市冷柜合同能源管理機制用于大型建筑項目的超市冷柜節能改造上，一般2至3年可收回成本，對于超過3年可收回成本的超市冷柜改造項目，甚少有企業愿意涉足。

隨著節能降耗工作力度的加大，國家、地方政府都從稅收、補貼資金等方面對這種“合同能源管理”模式給予大力支持，越來越多的企業認識到了它的優越性?？梢灶A見，合同能源管理機制將會成為超市冷柜產業發展一個趨勢。近幾年在一些大城市的超市冷柜節能改造市場悄然興起能為耗能建筑精打細算的“合同能源管理”模式。它通過對大型建筑超市冷柜等耗能設備的運行狀況進行診斷，有針對性地訂立精細化的節能方案、定制專門設備和縝密維護，實現綜合節能目標。